根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《嘉兴市政府信息主动公开制度》的要求，特公布2012年度嘉兴市人力资源和社会保障局信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开收费及减免情况、存在的主要问题及改进情况等六部分组成。本报告的电子版可在嘉兴市政府信息公开网站和嘉兴市人力资源和社会保障局网站下载。如对本报告有任何疑问，请与嘉兴市人力资源和社会保障局办公室联系（地址：嘉兴市东升东路1042号；邮编：314001；电话：82228852）。

一、概述

推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。2012年，嘉兴市人力资源和社会保障局坚持以深化公开内容为核心，进一步完善公开制度、加大公开力度、丰富公开渠道，全年政府信息公开工作平稳有序推进，取得了一定的进展和成效。

（一）统筹安排，进一步完善公开制度

根据政府信息公开新形势和新要求，在局政务公开工作领导小组的统一领导下，不断完善政务公开工作制度。强化“一把手挂帅、责任到处室，落实到个人”的工作机制，把政务公开责任任务分解落实到各处室（单位）工作人员，形成上下联动、整体推进的工作体系，使政府信息公开工作职责明确、责任落实。各处室（单位）结合各自工作职责，切实将政务公开工作与日常业务工作融为一体，整体同步推进。同时，加强政务信息公开执行情况不定期检查，形成了良好的政务公开氛围。

（二）有序推进，进一步增强公开力度

我局突出群众关心、社会关注事项，全面深化公开制度的落实。根据《政府信息公开条例》，结合“五型”机关创建工作，将政务信息公开工作贯彻到ISO9000标准体系中，通过市政府信息公开平台、嘉兴市人力资源和社会保障局网站进行公开。公开目录包括机构介绍、政务公开、政策文件、业务指南、在线办事五个版块，涉及我局具体业务职能的各项政策法规。尤其就养老医疗等社会保险政策调整，考试录用公务员条件、程序及结果等事关百姓民生的公共政策，第一时间公开，提高透明度和知晓度，及时回应社会关切。

（三）搭建平台，进一步丰富公开渠道

在市政府信息公开网站和市人力资源和社会保障局网站进行政务信息公开的基础上，充分利用我局“嘉兴人事人才网”、“嘉兴考试培训网”、“嘉兴就业网”和“创新嘉兴·精英引领计划”网站四个平台及时发布最新人力资源和社会保障信息、公开各项政策业务，对重大的政策还专门开辟版面进行宣传，增强网上政务公开的实效。通过网上设置的“即时咨询”、“投诉举报”等栏目，局领导亲自参与协调处理，安排专人负责反馈，努力为群众解忧。同时，加强与电视台、电台、报社等媒体的联系，通过定期情况通报、重大活动新闻发布等形式，向社会公开宣传最新政策、重大活动及有关政务信息，取得了初步的效果。

（四）创新载体，进一步推进阳光政务

以构建“阳光人社”品牌为抓手，深化市人力社保系统行政审批服务公开工作，改进公共服务，提高行政效能。将我局梳理的行政审批服务事项实行信息公开，按照行政权力和公共服务事项的类别编制职权目录，逐项列明事项名称、设立依据、受理条件、申报资料、办理时限、承办部门及人员等相关信息，统一规范编报行政审批服务事项信息公开表，并绘制详细的业务流程。全市人力社保系统行政权力和公共服务事项网上公开透明运行机制形成，其中市局通过推进“阳光政务”，实现审批审批事项平均提速50%以上，行政服务事项平均提速25%以上。

二、主动公开政府信息情况

2012年，我局通过网上公布、资料印发、媒体发布、会议通报等多种渠道主动公开政务信息。据统计，全局全年共主动公开政务信息705条。一是充分发挥网站功能。利用网络及时快速的特点，我局及时更新发布相关信息。2012年我局在政府信息公开网站上主动公开政府信息326条，在局门户网站发布人力资源和社会保障信息379条。我局门户网站还设置了“政策法规”、“办事指南”等专栏，及时发布相关政策和办事程序的调整和变化。为增加互动，设置了“即时咨询”栏，及时回复网友在网上咨询的各类问题，2012年共受理900多件网上咨询。二是在市行政审批服务中心、人力资源市场等政府信息公开查阅点免费提供我局政府信息公开目录指南单行本，以方便公众查阅、索取。同时，根据推进“阳光人社”的工作要求，对我局承担的行政许可、非行政许可、行政服务等75个行政审批服务事项，通过我局人力社保网站以专栏形式全面公开。三是注重面对面的信息公开和传递。我局通过多种形式的培训班、座谈会等，及时向企业宣传人力资源和劳动保障法律法规政策，加强政策的解读和传递，积极帮助企业解决热点、难点问题。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2012年度本局共收到3件政府信息公开申请，均已办理完成。

四、行政复议、行政诉讼情况

2012年度本局发生1起因政府信息公开申请行政复议的情况；没有发生因政府信息公开提起行政诉讼的情况。

申请行政复议具体情况如下：2011年12月26日，申请人于方强以“科研”名义向我局申请公开信息 “2008年5月9日《残疾人权益保障法》生效以来，嘉兴市共招录多少公务员及招录多少残疾人公务员。”我局受理申请后，于2011年12月31日下达“信息依申请公开告知书”，告知“我局各级机关考录公务员，只要符合招考公告中所规定的招考范围、对象和条件的人员都可以报考。国家下发的公务员录用体检通用标准及操作手册也规定不影响履行职责的残疾均为合格，体检结论没有是否残疾的相关判断。公务员主管部门没有对残疾人考录公务员情况进行专门统计”，并以电子邮件和邮政快递形式送达其本人。2012年2月25日，申请人于方强不服我局的答复告知书，向嘉兴市人民政府申请行政复议。经行政复议案件答辩，，嘉兴市人民政府下达嘉政复字〔2012〕5号行政复议决定书，维持本局信息依申请公开告知书。

五、政府信息公开收费及减免情况

本局政府信息公开未实行收费。

六、存在的主要问题及改进情况

我局政府信息公开工作正在有序、有力、有效推进，保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用。随着人民群众社会参与意识增强，对政府管理服务水平提出了更高的要求。政府信息公开作为一种密切联系群众的渠道，在推进过程中也反映出一些薄弱环节。主要是政府信息公开的主动性和自觉性有待进一步加强，依申请公开工作的办理能力和服务水平尚需进一步提高，人员、经费等工作的基础还需进一步夯实。

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，我局将更加积极、主动地推进政府信息公开工作，深化内容、创新方法、夯实基础、完善制度，不断提高行政工作透明度，力争在政府信息公开工作上更上一层楼。

嘉兴市人力资源和社会保障局