对市政协八届五次会议第132号提案的答复
朱洪宝委员:
您在市政协八届五次会议上提出的《关于进一步推进企业人才自主评价工作的建议》的提案收悉,现答复如下:
第一、大力推进企业技能人才自主评价工作,初步建立自主评价政策、技术支持、业务督导体系。
2020年以来,嘉兴市根据上级统一部署积极开展职业技能等级认定试点工作,积极推动企业技能人员自主评价改革。初步建立起“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的技能人员等级认定评价体制。全市共有200多家用人单位(龙头企业)和全部5家技工院校在浙江省职业能力一体化平台注册,完成职业技能等级认定试点备案并开展评价活动。试点期间,全市评价发证超万人,等级认定评价职业种类达300多种,比职业资格鉴定目录增加近10倍。实现县(市、区)等级认定备案全覆盖、等级证书发放全覆盖、技工院校参与全覆盖。预计今年还会增加300家以上企业开展此项工作,有20家以上社会培训评价组织对中小微企业职工和社会人员开展职业技能等级认定。
在开展企业等级认定试点期间,市技能鉴定中心牵头,印发企业自主评价工作知识问答小册子,每个县(市、区)的试点单位和业务部门联合建立自主评价等级认定钉钉交流工作群,业务问题经常性探讨交流,使得各试点单位在短期里面从不会到会,从会到稳,从学生成为老师,为我市接下来普及等级认定工作培育了一大批“火种”。在试点期间还得到了省职业技能鉴定指导中心和网络系统技术开发公司的业务指导和技术支持,学会了网上申报受理,网上审核,网上反馈,回函制作、账号开设、证书生成等一系列业务技术。今年计划继续组织尚未开展自主评价的企业工作人员,对他们进行业务培训,辅导他们开展自主评价职业技能等级认定。力争对规上企业全覆盖。
紧紧抓住企业是技能人员评价的主平台,在企业形成培养评价技能人才的长效机制。围绕行业龙头企业全覆盖、规上企业全动员总目标,继续深入基层,宣传发动职业技能等级认定工作。针对企业专职人员缺乏的短板,继续开展评价工作人员的业务培训指导,扩大培训覆盖面。“十四五”期间,在我市普及企业技能人才自主评价工作,培育10家省级示范企业,100家市级示范企业,让想学技术的技能人才终身成长,培育更多的嘉兴工匠。
接下来,还要继续加强保障工作机制建设,在专业考评人员的培养、社会培训评价机构的培育、企业获证技能人才的激励、对企业的激励、培训考评基地的建设等方面发挥政策的先导作用。其次是帮助指导评价企业开展好评价业务工作,包括技能人才评价理念的树立、评价规章制度的制订、评价考评技术的指导、培训和评价的衔接、评价数据的网上流程办理、评价档案的保管和使用等。各级技能鉴定中心工作人员转变工作模式,运用信息化手段,发挥好考评业务指导作用。人社有关职能部门建立健全职业技能等级认定质量监管制度,按照人社部有关等级认定监管规程,经常性的检查监督技能人才等级认定评价机构的工作情况,表扬鼓励规范单位,指导完善有缺陷的单位,对严重违规单位坚决清退。在网上公开发布年检合格评价机构目录。
第二、继续推进企业专技人才自主评价工作,打通专业技术人才和技能人才职业发展通道。
为积极构建高技能人才和专业技术人才职业发展贯通体系,拓宽人才职业发展空间,合理调整人才结构,2019年,人社部制定了《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的意见》(人社部发〔2018〕74号),对符合相应专业工程技术职称评价标准规定的技能人才,可参评工程技术职称;在技能岗位工作的专业技术人才,累计工作年限达到职业技能评价申报条件的,可参加职业技能评价。
为充分发挥民营企业对专业技术人才选拔、培养和使用的主体作用,激发企业广大专技人才的创新创业活力,2019年嘉兴市人力社保局制定了《嘉兴市民营企业工程技术中级及以下职称自主评审办法(试行)》(嘉人社〔2019〕138号),鼓励专技人才集中、管理规范有序的骨干民营企业、高新技术企业、行业龙头企业开展工程技术中初级职称企业自主评聘。2020年首批19家经批准开展自主评聘的民营企业已圆满完成当年度职称评审工作,全市624位申报对象取得工程技术中初级资格。2021年,我们将继续扩大企业自主评聘试点范围,拟新增20家左右试点单位,鼓励更多符合条件、有意愿开展职称自主评聘的企业加入,赋予用人单位更多的选人用人自主权,助力企业高质量发展。
再次感谢对人力资源和社会保障工作的关心和支持。
嘉兴市人力资源和社会保障局
2021年5月31日
(联系人:李富荣 联系电话:83837019 )