对市政协八届五次会议第176号提案的答复
发布日期: 2021-12-09 11:26    信息来源: 市人力社保局    浏览次数:

对市政协八届五次会议第176号提案的答复

方红霞委员:

您在市政协八届五次会议上提出的关于加强快递外卖等从业人员劳动保护的建议的提案收悉,现答复如下:

近年来,网络送餐、网络约车、电子商务、快递物流等新业态经济蓬勃发展,吸纳了大批的劳动力就业创业,广大新业态从业人员为我市经济发展作出了积极的贡献。

由于新业态用工有别于传统劳动用工模式,游离在劳动关系的边缘,国家、省尚未出台法律法规予以统一规范。目前,在新业态用工中确实存在劳动合同签订率不高、社会保障享有不足、工时管理不规范、考核机制不合理等问题。

针对所存在的问题,我市人力社保部门按照省人力社保厅相关意见,本着包容审慎、分类施策、协同治理的理念以及“双维护”的原则,积极做好以下工作:

一、是加大监督管理力度。加强对新业态用工的监督检查,创新劳动保障监察执法监管方式,督促符合劳动关系用工特性的企业(平台)与从业人员签订劳动合同。同时,从今年开始,我市将在省级试点的基础上,逐步推行电子劳动合同签订鼓励有条件的新业态用工企业(平台)、人力资源服务机构签订电子劳动合同,并依法落实包括劳动报酬、福利待遇、休息休假、考核奖惩、劳动定额、劳动保护等方面的规定,切实保障职工合法权益。引导双方开展民主、平等协商签订集体合同,或制定规章制度明确权利义务。

二、是加大社会保障力度。督促新业态企业(平台)为与其建立劳动关系的从业人员依法参加社会保险,引导未建立劳动关系的从业人员,以灵活就业人员身份参加社会保险。在工伤保险方面,目前国家、省正在研究针对新业态从业人员单独参加工伤保险的相关政策,我市的嘉善县正在开展试点,我们将加大调查研究,尽早在全市推广实施。

三、是加大政策支持力度。落实人才优惠政策,提供就业创业服务,加大职业技能培训力度,加强社会矛盾多元化解机制建设,引导相关企业(平台)主动履行社会责任,为新业态从业人员提供方便、快捷的全方位服务。

同时,相关职能部门也将积极履职,发挥实效,其中,住房和城乡建设部门将继续推动有条件的物业企业拓展物业服务领域;工会组织将继续推动组建新业态行业工会,通过行业自治有效缓解新业态用工领域内的不规范行为;邮政管理部门将继续加强对快递员的人文关怀等。人力社保部门将会同各有关部门共同保障广大新业态从业人员的合法权益,促进新业态经济健康有序发展。

再次感谢对人力资源和社会保障工作的关心和支持。

嘉兴市人力资源和社会保障局

2021年5月31日

(联系人:刘丹   联系电话:83837051)

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