对市政协九届二次会议第423号提案的答复 |
信息来源:
市人力社保局
发布时间:
2023-
07-
11
16:
53
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第十一界别活动组(妇联): 您在市政协九届二次会议上提出的《有效提升生育意愿,促进我市人口均衡发展》的提案收悉,现答复如下: 近年来,市卫生健康委等相关部门积极贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神,聚焦制约“三孩”政策落地的堵点难点问题,不断强化政策支持、提升服务水平、抓好宣传引导,着力激发“生”的意愿、破解“育”的难题,初步构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境,努力推动“三孩”政策落地见效。 (一)强化劳动权益保障。一是充分保障女职工无过错不受解雇的权利。《中华人民共和国劳动合同法》第42条规定,女职工在孕期、产期、哺乳期的,用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同,充分保障了“三期”女职工在无过错情况下不受解雇的权利。二是积极开展女职工生育权益保障专项检查。市人力社保部门每年会同卫健、医保、总工会等部门,开展专项检查。对于检查中发现企业存在违法侵害女性合法权益的行为,对涉事企业开展联合约谈,督促限期纠正,坚决按照法律法规予以严惩,树立警示范例,提高违法成本,逐步在全社会形成主动维护女性生育权、不敢侵犯女性生育权的认识,持续保障女职工权益。三是推动落实女职工生育福利待遇。进一步引导女职工较多的企业进行专项集体协商,倡导设置对提升职工工作积极性和生育意愿有益的条款,如根据女性员工在孕检期、哺乳期、养育期等不同阶段的特殊情况,设置合理的、有针对性的弹性工作制度,在保证员工按时完成规定工作任务或固定工作时长的前提下,给予员工更加灵活、自主选择工作时间的权力。 (二)推进普惠托育供给。一是加强领导重视。2020年7月,市政府印发《嘉兴市加快推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》,明确3岁以下婴幼儿照护服务发展总目标。2021年8月,成立由市政府分管市长为组长的婴幼儿照护服务工作领导小组,建立3岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度。连续两年将“托育服务”列入省、市民生实事项目,2023年按要求达到新增普惠性托育机构100家、临时托育服务点100个,合计新增托位3500个。二是加强政策支持。2023年3月,市卫健委联合16部门印发《嘉兴市3岁以下婴幼儿照护服务能力提升三年行动计划(2023-2025 年)》,对备案的托育机构、开设托班的幼儿园,分别给予每个班级5万元、2万元的建设补助;对备案的普惠托育机构(含幼儿园托班),根据实际收托数,按托大班(混龄班)不低于300元/人/月、托小班不低于500元/人/月、乳儿班不低于700元/人/月给予运营补助。三是加强托位供给。积极推进“五位一体”(家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托班)多元化办托模式、“1+1+X”(市、县、镇三级托育指导中心)专业指导体系以及“一站式”提供“医、防、护”整合型儿童健康服务,建立了以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系。截至目前,全市共有备案托育机构348家,可提供托位21411个,备案千人托位数3.86个,初步满足了婴幼儿家庭托育需求。 (三)提升就业服务水平。一是落实企业女职工产假期间社保补贴。为了贯彻落实《中共浙江省委浙江省人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》等文件精神,省人力社保厅联合4部门印发《关于试行企业女职工产假期间社会保险补贴有关事项的通知》,自2023年1月1日起对落实我省产检政策(一孩158天,二孩、三孩各188天)并缴纳社会保险费的企业,在其女职工产假期间试行社保补贴政策,探索建立女职工生育成本分担机制。截至目前,全市共有435家用人单位申领女职工产假期间社保补贴,发放补贴203.88万元,惠及产假女职工642人。二是加强女性基础就业服务。充分利用人力资源市场为求职女性搭建就业平台,积极组织动员各用工单位特别是女企业家协会会员企业开展岗位对接。同时,人力社保部门联合妇联开展“架金桥·促发展”妇女就业和创业促进活动,为求职女性搭建就业平台、提供创业服务。 二、下一步工作措施 (一)充分保障妇女就业平等权益。现行法律充分保障女职工平等就业的权利,市综合执法局将加大女性在“三期”内相关案件处罚力度,发现企业有女性在“三期”内劳动权益保障违法行为,第一时间从重、从严处罚,同时通过媒体曝光,做到以案警示效果。市人力社保局将“严格落实女职工权益保护相关规定”纳入嘉兴市和谐劳动关系先进企业考核评价、高质量就业示范企业认定培育等工作指标,将“关爱弱势群体”专项执法列入《嘉兴市综合行政执法系统2023年重点领域执法工作计划》。 (二)继续增加医疗保障待遇。根据省医疗保障局部署,做好出生缺陷儿童全生命周期医疗服务保障工作,进一步落实新生儿医保参保政策,待遇享受追溯至出生之日。同时,省医保局已提出将辅助生殖、母亲外周血胎儿游离DNA血清检测、出生缺陷、屈光筛查、发育评估等诊疗项目、医疗项目纳入基本医疗保险支付范围的建议。 (三)加大就业援助服务。深入实施嘉兴市“金蓝领”职业技能提升行动,将育婴员、家政服务员等女性从业者居多的职业工种纳入一类补贴,重点推广面点师、茶艺师、烘焙师等适合女性灵活就业的职业资格培训,提升女性再就业竞争力。继续落实失业保险生育补助政策,对符合就业困难人员认定条件的登记失业女性,及时纳入,确保就业促进政策应享尽享。 感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。
嘉兴市人力资源和社会保障局 2023年7月7日 (联系人:82228910 联系电话:胡润嘉) |