曹静平委员:
您在市政协九届二次会议上提出的关于《打造法制化营商环境护航企业健康发展》提案收悉,现答复如下:
一、关于强化法治思维和谐处置劳动争议
一是增强法律意识。聚焦服务优化,积极主动开展多种形式的法制宣传活动,在“嘉兴人社”公众号推送法治类专栏《以案说法》,以发生在我市范围内具有一定社会影响力的典型案例为切入点,采用群众喜闻乐见的形式,对法律法规进行释义宣传,提高劳资双方自觉遵守法律法规的意识,既保障企业正当合理权利,也引导劳动者依法理性维权。二是注重协同联动。完善争议纠纷协同处置机制,加强部门协同联动。以裁审衔接工作为例,认真贯彻落实人社部、最高院《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见》,加强与人民法院沟通协作,不断提升仲裁公信力。今年3月,市中院召开全市裁审工作会议,我市各级人社部门分管领导和仲裁机构负责人出席,研讨50多例拟统一的裁审口径,进一步加强了裁审衔接机制建设。三是推进标准建设。近年来,长三角区域劳动者跨省域流动引发的劳动争议问题日益凸显,我市市县两级人社部门在长三角示范区三地已签署的各项合作协议基础上,悉心研制长三角地方标准《劳动争议联合调解和协同仲裁服务规范》。《服务规范》充分依托各方优势,着力强化争议调处能力,提高矛盾化解效率,共同维护区域劳动人事关系和谐与社会稳定。
二、关于推进诉源治理有效化解争议纠纷
一是强化源头治理。贯彻落实人社部等9部门发布的《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》,强化协商调解,推动解决问题关口前移。《意见》要求企业普遍建立劳动争议调解委员会,发挥工会在参与劳动人事争议多元化解上的重要作用,畅通劳动者表达诉求和协调利益的渠道。发挥基层一线的人缘、地缘优势,让调解补助制度落实落地,提高调解意愿度和积极性,切实发挥企业、属地网格、仲裁调解、诉讼作用。二是构建和谐关系。我市始终将构建和谐劳动关系作为赋能企业高质量发展、全面维护职工权益的有效抓手。2016以来,连续8年在全市范围内组织开展劳动关系协调员培训,培训人员超2.6万余名,连续两次在部级培训会上推广“嘉兴经验”。2022年,我市在全省率先开发“嘉兴市企业用工体检系统”,为企业提供“线上+线下”劳动用工体检服务。今年以来,全市已为企业开展劳动用工体检3847次,排名全省第一。三是优化营商环境。人社部门积极回应社会关注,不断提升政务服务水平,保障企业职工权益,兼顾企业长远发展,切实提升投诉举报处理的规范化、法治化、精细化管理水平,努力营造群众和企业满意的政务新环境。以社保工作为例,今年将以实施共富型大社保体系为主抓手,聚焦人人享有更加公平更高质量的全生命周期社会保障总目标,持续深化探索,进一步健全完善社会保障体系,以高校毕业生、灵活就业人员、新就业形态从业者等群体为重点,精准实施“扩面提质”。
三、关于搭建信息平台强化风险评估预警
我市各级人力社保部门认真对标对表“三个一号工程”,紧抓数字化改革红利,按照省厅统一安排,努力创造条件,突破资金、人员、技术等方面困难,在全市企业中全力推广电子劳动合同。截至目前,全市已完成电子劳动合同纸质归档及网签488023份,完成总量全省排名第二。充分利用“浙江人力社保”工作台“智慧仲裁”应用场景,结合“大走访大调研大服务大解题”工作实际,认真做好趋势预测分析和对策研究,及时发现和解决倾向性、苗头性突出问题,增强工作敏锐性和前瞻性。对于人均办案量超出200件以上的仲裁机构,“智慧仲裁”应用场景对其发起预警,持续强化风险评估。加强社保回流数据运用,利用部门间数据比对分析,形成参保扩面的数据分析报告,科学智能研判,为决策提供数据支撑。感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。
嘉兴市人力资源和社会保障局
2023年6月27日
(联系人:努尔阿地里·努尔艾合买提 联系电话:82228827)