顾明玥代表：

您在市九届人大四次会议上提出的《关于加快灵活就业（零工市场）一站式服务平台建设的建议》收悉，现答复如下：

零工市场是零工经济的一种新型的经营模式，集合了零散的工作、弹性的工作时间和多元的就业需求，是健全公共就业服务体系，支持多渠道灵活就业增收的重大举措。2023年，零工市场建设列入省、市民生实事项目，我市通过创新“市场+政府”“线上+线下”运营模式，为零工求职者和企业短期用工提供政策宣传、岗位发布、供需对接、职业指导、技能培训、劳动维权等一体化的零工就业服务平台。截止2023年12月底，全市建成零工市场21家，累计服务企业4316家，服务零工求职者6.91万人，帮助实现就业（含达成就业意向）5.01万人次。

一、主要做法及成效

（一）优化平台网络建设，提升零工市场服务质效。制定出台《嘉兴市加强零工市场建设优化公共就业服务的指导意见》，全市构建“1+9+N”灵活就业服务体系，即打造1个零工线上服务平台，9个县级零工市场、N镇街村社零工驿站，打通重点群体就业服务“最后一公里”。同时，立足产业特色，打造行业性零工市场，如嘉兴经开区打造华东地区最大仓储物流供应链零工市场，满足物流等新业态就业；王店镇为解决“6.18”“双11”“双12”物流园用工和葡萄采摘等农业季节性用工搭建就近就业平台，有力提升零工市场的服务质效，服务指数稳步上升。2023年成功创建省级示范零工市场3家。

（二）深化服务模式创新，助力灵活就业权益维护。为解决灵活就业人员劳动权益保护，我市首创“即时投保”模式，结合灵活就业用工特点，破解传统社保无法按日投保的难题，引导商业保险参与，实现“按日线上投保，保单即时生效”，可为灵活就业人员提供最高 80 万元的雇主责任险，保障灵活就业人员工作期间意外伤害；首创“即时支付”模式，打通微信支付“微工卡”功能，用工双方线上签约，薪资同步转入平台担保账户，实现“任务单日打卡、报酬单日结算、薪资实时到账”，减少欠薪情况发生，截至目前，平台发放灵活就业薪资 1000余万元，均未出现一起欠薪事件。

（三）推进制度机制落实，提高市场运营管理水平。为进一步加强零工市场的服务规范和绩效考核闭环管理，提高零工市场管理和服务水平，我市充分发挥省、市政府督查、条线检查、财政与审计部门监督“三位一体”监督机制作用，推进全市各县市区落实落细零工市场管理办法、第三方运营绩效考核办法等制度建设，截止目前，全市21个零工市场基本已制定相关管理制度和考核办法，确保服务成效。

二、下一步打算

（一）加强就业服务部门协同，打造就业综合服务平台。

为进一步推进就业服务下沉基层，健全公共就业服务体系设，持续擦亮“乐业嘉兴”就业品牌。今年来，我市积极探索与镇街村社、零工市场、巾帼共富工坊、高校、工业社区以及商圈等线下平台资源合作共建50家“好就业”服务站，为青年就业、妇女就业以及重点人群就业搭建更广泛、更便捷、更直接供需对接平台，促进高质量充分就业，着力打造“15分钟就业服务圈”。

（二）推进就业服务增值化改革，满足灵活就业多元需求。围绕灵活就业和灵活用工特点，加强与税务、妇联、总工会、团市委等相关部门协同，整合现有的线下资源，打通线上信息共享平台，在提供岗位发布、求职登记等基本服务基础功能上，不断拓展职业规划、技能培训等专业服务功能以及纳税申报、社保缴纳等延伸服务功能，满足灵活就业人员个性化需求，提高公共服务效能。

（三）创新就业服务宣传方式，扩大就业服务平台知晓度。进一步加强平台宣传力度，通过“直播带岗”、线下专场招聘、零工集市、零工夜市等形式，提升灵活就业服务平台群众参与率；同时，依托相关部门平台资源扩大灵活就业平台社会知晓率，比如，税务部门通过办税服务场所、征纳沟通平台、微信公众号等渠道向纳税人、缴费人宣传“灵活就业一站式服务平台”；团市委通过开展“嘉燕归巢·青禾筑梦”社会实践活动，广泛募集适合灵活就业人员的见习实习岗位，更好地促进青年就业。

感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。

                        嘉兴市人力资源和社会保障局

                                                                                                                                                                                        2024年5月21日