杨玲珠代表：

您在市九届人大四次会议上提出的《关于破解企业用工难问题的建议》收悉，现答复如下：

近年来，市人力社保局聚焦关键产业链和重点企业用工需求，全力以赴搭平台、优服务、强保障、促生产，打造助企用工全周期服务链；全面推进人力资源市场专项治理，不断规范市场化用工秩序；巩固深化跨省、市人力资源交流和技能人才校企合作，不断丰富服务企业用工的形式和载体。以2023年为例，全市举办各类招聘活动755场次，服务企业1.85万家，达成就业意向3.35万人次；全市累计组织执法人员近3000人次，查处未经备案从事经营性人力资源服务业务等违规违法行为37起。

一、主要做法

（一）开展人力资源市场整顿，促进行业健康发展。根据人社部《关于开展2023年清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》要求，市人力社保局联合市市场监督管理局、市税务局，精心抽调执法骨干组成联合检查组，对全市范围内的人力资源服务机构进行清理整顿，规范人力资源服务活动，依法从严惩处相关违法违规行为。2023年，全市累计组织执法人员近3000人次，对619家人力资源服务机构和1000余家用人单位开展专项整治，查处各类违规违法行为37起。

（二）完善供需精准对接平台，提高助企服务水平。一是强化企业用工形势研判。通过系统监测、问卷调查、走访调研、电话联系等方式，形成一张用工规模、经营状况、用工需求、缺工类型、技能要求“五清”的重点企业清单，实行动态化管理。二是健全多层次供需对接平台。依托市、县、镇三级人力资源市场开展春风行动等系列活动，组织重点企业赴云贵川驻点招工，全力服务企业用工。2023年，全市累计举办各类招聘活动755场次，服务企业1.85万家，服务求职者14.7万人，发布就业岗位40余万个，达成就业意向3.35万人次。

（三）全面深化校企合作机制，提升技能人才供给能力。一是完善校企合作政策体系。先后出台“大学生“550”引才实施意见”“新时代嘉兴工匠培育工程的意见”等政策，对通过校企合作“订单班”形式培养大学生的，给予企业10万元/班的育才补贴。二是开展促就业专项行动。支持高职院校开展嘉兴职教“六大”专项行动，搭建政校企合作“就业桥”。比如，嘉兴南湖学院主要领导带头示范开展访企拓岗，累计走访企业100余家，开拓就业岗位3000余个。三是深化产教融合机制。在全国率先建立教育型企业认定制度，在全省率先成立13家现代产业学院，每年安排1520万元用于产教融合项目建设。同时，支持技工院校改扩建工程，鼓励技工院校开展跨区域联合招生、合作办学；支持龙头企业参与技工院校专业规划、课程设置等，带动企业参与校企合作，促进学生更好就业。2023年全市新增产业、企业学院26家，订单班67个，在读学生0.24万人。

二、下一步打算

（一）加大技能人才引育力度，强化产业支撑。一是强化政策支持。积极实施人才强市、就业优先战略，继续发挥“大学生“550”引才实施意见”“新时代嘉兴工匠培育工程的意见”“技能嘉兴行动的十条举措”等政策激励，推进校企深度合作，鼓励校企联合招生、“双元”育人；支持校企合作设立产业学院，促进本地高校向我市企业输送技能人才，并将输送情况纳入市对高等院校考核给予激励补助。二是聚焦产业育才。围绕“135N”先进制造业产业集群，结合高素养劳动者队伍建设要求，梳理重点企业、用工需求、技能培训“三张清单”，加大对“专精特新”、单项冠军、隐形冠军等制造业企业紧缺技能人才引育支持力度。2024年，计划开展制造业技能培训4万人次以上，新增技能人才2万人以上。在全市推广“双元六共”、“四方联动”产业人才学院、产才融合学院等多种校企合作育人模式，促进产教融合，推进高技能人才定向培养规模。

（二）规范人力资源市场秩序，服务企业发展。一是积极开展贯穿全年的“开工第一课”宣讲活动，切实增强企业和劳动者双方树立和谐劳动关系的意识。会同市场监管部门开展专项执法行动、“双随机”检查，重点清理人力资源市场经营行为，不断规范人力资源市场秩序。二是强化劳务派遣单位的监管。坚持问题导向，积极开展创新，制定一套口径、实施一套标准、强化一体监管、优化一套服务、落实一套机制。培育一批劳务派遣企业品牌，惩治一批违法违规企业，推进劳务派遣市场有序健康发展。三是推进人力资源服务业高质量发展。实施人力资源服务业“建圈强链”行动，通过全面推行“人力资源服务券”、着力培育“专精特新”人力资源服务企业等，引育一批优质人力资源服务机构，构建人力资源服务产业生态圈。

（三）创新就业服务方式，优化助企用工。一是实施公共就业服务专项行动。积极开展“春风行动”“民营企业服务月”“金秋招聘月”等12项活动，不断满足企业用工需求。二是探索开展“预见未来的你”城市体验营活动。今年计划组织嘉兴本地高校职校学生代表赴县（市、区）重点企业、科技企业沉浸式体验现代公司的工作环境、经营理念，切实转变求职观念，更好地促进高校毕业生就业。三是加快打造“15分钟就业服务圈”。推进公共就业服务下沉基层,建设一批“好就业”服务站,为城乡劳动者与用人单位搭建就近就业平台，打造“15分钟就业服务圈”。2024年，全市计划举办各类招聘活动800场以上，争创省级示范零工市场2家及以上，计划建成“好就业”服务站50家。

感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。

                        嘉兴市人力资源和社会保障局

                                                                                                                                                                                                                                                            2024年5月21日