郭峰委员:
您在市政协九届三次会议上提出的《关于提升外卖快递小哥关心关爱工作的建议》的提案收悉,现答复如下:
据统计,目前在我市开展业务的餐饮外卖平台主要有美团和饿了么,两大平台的专送骑手约8000人;共有快递品牌27个,从业人数近1.6万人。我市十分重视快递外卖小哥的权益维护工作,2021年7月,市委组织部发文成立嘉兴市快递物流行业党委,围绕劳动权益、薪酬待遇、典型选树、关心关爱等方面,全方位维护快递外卖小哥的权益。
一、主要工作举措
(一)劳动权益应享尽享。一是推进劳动合同制度专项行动,邮政管理、人力社保等部门拟联合印发《嘉兴市快递行业推进劳动合同制度专项行动方案》,按照劳动合同和社会保险“应签尽签、应缴尽缴”要求,以快递企业全日制用工为重点,推动快递企业依法与招用的从业人员签订劳动合同,不断扩大社会保险参保覆盖面,促进行业劳动关系和谐稳定。二是完善保险制度,督促两大餐饮外卖平台制定《合作商用工管理规范》,明确要求合作商按照相关法律及政策要求合规用工,禁止任何规避用工主体责任的行为。支持并协助推动完善行业保险制度,鼓励和引导企业为快递外卖小哥购买工伤险、意外伤害险等必要保险,探索和推广针对快递、外卖行业的特殊保险产品。
(二)公正待遇应享尽享。一是健全薪酬制度,要求餐饮外卖平台科学设置报酬规则,确保骑手合理劳动收入,推动报酬管理系统建设,建立规范透明的报酬补贴线上发放流程。试点“防疲劳”提示和派单干预,根据骑手配送在途、等餐、无单等状态,对订单配送进行干预,防止疲劳配送。二是优化评价体系,进一步加强对投诉处理机制的监管,防止出现“一刀切”现象,确保快递外卖小哥享有合理的申诉权利。美团已在全行业率先召开骑手恳谈会,听取骑手诉求,对其中反映较多、对骑手影响较大的问题,进行针对性的改进,问题处理结果在“美团骑手”微信公众号、骑手App“骑手社区”进行公布和反馈。
(三)行业荣誉应享尽享。一是培育技能人才,快递员技能竞赛已纳入“嘉兴市职业技能竞赛暨百万职工技能大比武活动”市级一类竞赛项目,前3名快递员被认定为“嘉兴市技术能手”“嘉兴市技术操作能手”称号。2023年,市赛前6名选手参加省级职业技能竞赛,1人荣获第二名,2名荣获优胜奖。二是培育典型标杆,通过榜样选树,充分展现快递外卖小哥劳模精神、工匠精神和“小蜜蜂”精神。2023年,我市推选省快递行业先进党组织书记、先进党务工作者各5人,培育全国邮政业技能竞赛一等奖1 人、三等奖1人。培育推选“全国五一劳动奖章”1人、“全国最美快递员”1人、亚运火炬手2人、省“最美家庭”2户、省级“最美快递员”4人、市“十大杰出青年”1人、市“40年·40人”先锋人物1人。
(四)关心关爱应享尽享。一是开展关爱活动,在市县两级各部门的共同努力下,共争取关爱“快递小哥”资金近100万元,组织开展“骑士关爱月”“夏送清凉冬送暖”活动、开办关爱集市、快递员集体婚礼、“小哥”运动会、“小哥”疗休养等“暖蜂”行动。二是建设服务驿站,联合组织部、总工会等相关部门,围绕快递外卖小哥这一群体的行业特点和实际需求,依托温暖嘉、连心驿站等阵地,通过“空间功能叠加、阵地资源共享”的方式,积极为快递小哥打造“骑士加油站”。截至目前,五县两区已建成“骑士加油站”近千家,分布于商圈、楼宇、村社区等,为“快递小哥”提供休息、热饭、充电、饮水等生活服务,有效解决他们“饮水难、吃饭难、休息难”的实际问题。
二、下一步工作
我市将结合权威表彰评选活动,聚焦优秀快递外卖小哥,从他们的优秀事迹入手,挖掘细节,放大亮点,通过正面舆论支撑,提升快递外卖小哥的社会地位。同时,继续以行业从业人员需求为导向,整合资源、强化联动,不断创新关心关爱方式方法,进一步营造关爱从业人员的良好氛围,维护从业人员合法权益,切实提高快递外卖小哥的获得感和幸福感。
感谢您对我市新就业群体权益保障工作的关心和支持。
嘉兴市人力资源和社会保障局
2024年5月6日