关于进一步深化“技能嘉兴”行动的十条举措

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见〉》《关于实施新时代嘉兴工匠培育工程的意见》《新时代“技能嘉兴”行动方案》等文件精神，坚持问题导向、需求导向、目标导向，深化“技能嘉兴”行动，加强高技能人才队伍建设，构建技能型社会，为加快建设智造创新强市、打造长三角城市群重要中心城市提供强有力的技能人才支撑，现提出如下举措：

一、扩大增量，提升技能人才供给水平

（一）着力提升技工院校育才能力。实施技工教育提质增量行动，加快技工院校改扩建工程，逐年提升技工招生计划占全市中职学校招生计划比例，扩大在校生规模，到 2027 年建成万人技师学院 2 所。职业技能提升行动专账资金可用于技工院校购置培训教学仪器设备，统筹职业教育和成人教育资源，为技工院校开展教学活动提供硬件支撑。鼓励技工院校与外地联合招生、合作办学，探索“N+N”（省外学习 N 年、嘉兴学习 N 年）联合培养模式，对两地签订院校合作办学协议，以“订单班”形式招录的注册在我市技工院校的省外生源全日制学生，按实际在嘉就读时间每年给予 2000 元/人的生活补助。面向企业职工、失业人员、灵活就业人员等群体广泛招生，采取适当放宽年龄限制、灵活学习形式等措施，鼓励有技能提升意愿的人员就读技工院校。深化企业新型学徒制，按每人每年3000-10000 元标准给予企业职业培训补贴，补贴不超过 2 年。（责任单位：市教育局、市人力社保局、市财政局、市经信局）

（二）大力提升产业学院建设水平。将现代产业学院建设纳入市产教融合“五个一批”政策支持体系。围绕产业发展需求，发挥政府、院校、平台、行业协会、企业机构等多方主体作用，新建一批现代产业学院，制定准入、考核、评价、激励、退出等机制，打造集产学研用于一体的技能人才培养平台。在重点园区平台围绕特色产业开设函授教育、在职教育等班次，创新实施“学历+技能”双提升培育模式，促进学历继续教育与职业技能培训的衔接转化，提升接受高等教育和技能培训的人口比例。（责任单位：市教育局、市人力社保局、市经信局、市财政局、市发展改革委）

（三）全力支持企业引育技能人才。鼓励重点企业加强技能人才引育留用，当年度从市外全职新引进 5 名及以上技师及以上高技能人才（企业员工职业技能等级提升至技师及以上的视同为新引进），按 1 万元/人的标准给予企业最高 50 万元/年的引留人才奖励。根据企业需求，动态调整完善职业技能培训补贴目录，加大对重点产业、亟需紧缺工种技能人才引育的支持力度。（责任单位：市人力社保局、市财政局）

（四）有效促进资源共享人才共育。推动职业院校和企业开放公共实训基地、企业培训中心等资源，为全市职业技能培训提供师资、场地和设备。在全国遴选一批职业院校，建立人才工作站，给予每个人才工作站 3 万元的合作经费，联合开展人才招聘、教学交流、学生培养，持续为我市输送优秀毕业生。鼓励企业参与跨区域联合培养，为外地生源提供优质就业岗位，通过校企合作“订单班”形式培养技师，符合条件的按企业实际支付金额 50%给予最高 10 万元/班的育才补贴。公办中职学校面向社会人员开展职业技能培训，其培训收益经相关部门核准，可按最高不超过事业单位绩效工资调控线 50%标准核增绩效工资总量。鼓励职业院校面向高技能人才定向招聘教师。（责任单位：市人力社保局、市教育局、市财政局、市经信局）

二、优化存量，提升技能人才能力素质

（五）统筹规范职业技能培训管理。推进“制度+科技”“人防+技防”的全方位监管体系，推广应用省职业技能一体化平台，实现技能培训、评价工作全程网上审核、监管。全面加强培训、评价机构管理，健全准入退出机制，重点整治违规开展技能培训、评价、竞赛等问题，引入第三方机构强化培训过程监管，定期开展绩效评价和监督检查，提升培训质效。健全终身职业技能培训制度，实施职业技能提升行动和重点群体专项职业培训计划，广泛开展新业态新模式从业人员技能培训。（责任单位：市人力社保局）

（六）积极引导企业院校双向赋能。鼓励企业和职业院校互派兼职教师，建立兼职教师名录库，在嘉兴工匠评选时单列一定名额，专项支持每年授课 100 学时以上的兼职教师，并推荐参评浙江工匠遴选，支持其所在单位创建技能大师工作室、公共实训基地。完善市级技能大师工作室建设管理考核办法，连续两年没有高技能人才兼职授课的，考核结果不得为优秀等次。（责任单位：市人力社保局、市教育局）

（七）全面支持青年学生职业发展。拓展学徒培训、技能研修、新职业和就业技能培训等多种模式，采取校企合作、订单式、定向式培训等方式，提高培训后就业率。加强以赛代评，职业院校开展技能竞赛实训，给予职业培训补贴；在职业技能竞赛中增设学生组，将中等职业学校技能节符合条件的比赛纳入市级竞赛体系，鼓励在校生参赛，为获奖学生核发职业技能等级证书。鼓励职业院校学生考取职业技能等级证书，将有培训意愿的高校毕业生等青年纳入职业培训服务范围，对城乡未继续升学的初高中毕业生开展劳动预备制培训，走技能成才之路。技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生参加全市国有企业招聘时，分别按相当于中专、大专、本科学历对待。（责任单位：市人力社保局、市教育局、市国资委）

三、营造氛围，涵养技能人才发展环境

（八）系统优化技能人才评价体系。定期发布全市紧缺职业（工种）目录，精准支持紧缺型高技能人才引育。定期发布全市技能人才工资价位，未达到工资价位 75%分位值的用人单位不得参与人才领域评优评先和项目申报。加大职业标准开发力度，对牵头制定国家职业技能标准、省级职业技能考核规范的单位，分别给予 10 万元/项、5 万元/项的奖励。加快高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，将贯通领域扩大到工程技术、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等 8 个职称系列。（责任单位：市人力社保局、市委人才办、市财政局）

（九）不断完善大国工匠服务保障。给予由我市申报入选的浙江大工匠 100 万元、浙江杰出工匠 80 万元的购房补贴；给予新引进到我市企业工作或创业的紧缺型首席技师 60 万元购房补贴和 6 万元生活补贴、特级技师 45 万元购房补贴和 6万元生活补贴。ABC 类高技能人才参加国内外技能研修培训活动，按用人单位实际支付符合规定费用的 50%给予最高 10 万元/人的补贴，每年总额不超过 200 万元。（责任单位：市人力社保局、市财政局）

（十）做大做强技能人才交流平台。依托嘉兴市技师协会，成立“嘉兴工匠之家”，组建“嘉兴技能大师工作室联盟”，开展技能培训、评价认定、专家服务、论坛沙龙、政策宣传等活动。将每年 5 月定为“嘉兴工匠月”，开展系列活动，选树优秀高技能人才代表，宣传新时代嘉兴工匠典型事迹。（责任单位：市人力社保局、市委宣传部、市总工会）

本意见与我市现行政策有重复、交叉的，按照“从优、从高、不重复”原则执行。所需经费由财政部门通过统筹人力社保专项资金、人才专项资金、职业技能提升行动专账资金等途径安排，并按财政管理体制分级负担原则执行。本意见自发布之日起施行，有效期至 2025 年 12 月 31 日，由市人力社保局负责解释。