统一社会信用代码 conac10RISEN27049142014-01-15T01:26:00Z2017-02-09T01:12:00Z2019-04-24T10:29:00Z61428136195414统一社会信用代码 1233040075906566X4事业单位法人年度报告书（ 2019 ）年度单 位 名 称嘉兴市劳动保障行政执法队法定代表人国家事业单位登记管理局制编号：133040000106/9j/4AAQSkZJRgABAQEAYABgAAD/2wBDAAgGBgcGBQgHBwcJCQgKDBQNDAsLDBkSEw8UHRofHh0a HBwgJC4nICIsIxwcKDcpLDAxNDQ0Hyc5PTgyPC4zNDL/2wBDAQkJCQwLDBgNDRgyIRwhMjIyMjIy MjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjL/wgARCAEEAP0DASIA AhEBAxEB/8QAGAABAQEBAQAAAAAAAAAAAAAAAAIBAwb/xAAUAQEAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA/9oA DAMBAAIQAxAAAAH34AAAAAAAAAADNAAAAAAAAAAAAAAAOfRzNuaAAAAAAAAAAAADJLMGKOfRzOgA AAAAAAAAACLGaJ3cEXpNTRz6OZ0MNZoAAAAAAAkJ6RQ3l0Nixz6OZ0BnPqJ57ZugAAAAAAYDZJUK 5b0M3nZoOdbgjppmgAAAAAAAixO7Jm7BqoKzaM3j1E2AAAAAAAE1JUKGhk2IpJnTJNUHFZWgAAAA AAZB0zZJtJPWRTn0GaI3KM59KJoAAAAAAAGbhGsOkbgVIpJbNOd6AAAAAAACaHOhTNHPoOVxp0mp K59INnoM0AAAAAAAJzRuxRlRh0BKsI6ZB0i5KAAAAAAAAi4K3BOUKmbI6OR1AzRFgAAAAAAAAAix mZpi+ZtxYAAAAAAAAAAAAAixF5pOXJQAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAP/E 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二、取得的主要效益 （一）阶段重点工作有序推进。按照年度工作要点、阶段计划推进常态工作，先后向全市印发了《嘉兴市2019年度保障农民工工资支付工作指导意见》（嘉防欠办发【2019】1号）。与建设、交通、水利等部门联合，通过加大源头治理，推动行业监管，落实实名制管理，全面推进工程款和工资款两条线拨付、工资银行发放等制度机制落实。依据《嘉兴市保障农民工工资支付工作考核方案》，完成对9个县（市、区）2018年度的考核工作，评定了等级，下发了情况通报。部署开展了全市根治欠薪夏季行动以及清理整顿人力资源市场、企业遵守法律法规情况检查等专项行动。开展“互联网+监管”工作，组织实施劳动保障掌上综合执法每位监察员每月2次以上，达到上级各项考核指标。另外，按照改革统一部署，调整管辖范围，下放执法检查事项，提高了处置效率和针对性。 （二）重难点问题攻关落地见效。深入推进建设领域“六大机制”建设。共组织5次专题研究会破难攻坚，会同相关部门先后下发《嘉兴市建设领域“六大机制”标准化建设指导手册》、《关于进一步正规农民工工资（劳务费）专用账户管理的意见》、《关于进一步完善建设领域人工费用与其他工程款分账管理工作的意见》（嘉人社〔2019〕2号）、《关于嘉兴市部分建筑施工企业在同一县、市（区）试点开展农民工工资专户分账核算工作的指导意见》（嘉人社〔2019〕65号），重点解决“六大机制”全面铺开的操作性和性范性、分账制管理中工资专户设立标准、银行准入条件、专户资金和工程合同造价占比分类定标以及专户主、子账户协调运作等难点问题，取得实效。积极督办调处重点欠薪案件。按照“隐患、责任、整治”三张清单，强化“政府、监管部门、企业”三个责任，通过积极落实省厅调研指导意见，采取属地领导包案、联合预警监测、网格蹲点驻班、实时通报应急联动等有效举措，穷尽人社部门手段。 （三）“无欠薪”县（市、区）创建实现基本全覆盖。按照“浙江无欠薪”创建关键期行动部署，市县两级协力共为，采取督查、考核、交叉检查等多种形式共同推进创建工作。督导平湖等3个已创建地区在自查自评基础上，着力解决难点弱项，防范重大欠薪问题，做好省政府随时复核准备；协同南湖区等5个创建地区采取阶段达标、逐项过关的方式，接受省政府验收考核，目前5个地区均通过验收。将嘉兴经济技术开发区纳入省政府本年度“无欠薪”县（市、区）创建序列，实现我市“无欠薪”创建基本全覆盖目标。先后组织3次督查检查、2次情况通报会议，推进工作落实。采取“五个一”行动（开展一次专项整治行动、组织一次欠薪联合预警平台操作知识培训、召开一次根治欠薪工作联席会议、开展一次“地毯式”排查、组织一次问题通报和督办），及时整改落实省督查问题。 （四）常态化监察执法检查创新推进。2019年以来，重点加强了对用人单位遵守劳动保障法律法规情况的日常监管。组织“双随机”执法平台操作培训，落实“互联网+监管”工作要求，实现移动端掌上执法、现场反馈整改；按照一“单”、两“库”、一“细则”规范流程，落实了“双随机、一公开”和全过程记录制度。邀请市政协委员参与并监督指导根治欠薪夏季行动“双随机”执法检查的做法，受到省厅肯定。同时，通过动员教育、示范观摩，在全市大力推行阳光监察，做到案件处理过程、行政执法裁量权、监察执法结果“三透明”，确保监察执法活动公开、公平、公正。充分发挥部门联合协作机制效能，推进联合预警、联合检查、联合执法、联合惩戒，督促企业规范用工行为。 （五）欠薪防处联动机制运行高效。充分发挥部门联合协作机制效能，推进联合预警、联合检查、联合执法、联合惩戒，督促企业规范用工行为。先后协同开展了春节前后各领域尤其是建筑领域、家装行业防处欠薪情况排查，对7家存在重大欠薪隐患企业进行了专项督办，并按照市政府部署完成了某大型企业在嘉项目工资支付情况摸底，有效防范重大欠薪问题发生。同时，加大欠薪打击力度，2019年全市人力社保部门已向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件17件。同时对采取以爬楼、爬吊塔、游行等极端讨薪行为，以及以讨薪为名制造事端，编造网络谣言等违法行为及时果断处置。节假日、重大活动期间，组织对全市各县（市、区）举报投诉电话接听情况进行抽查，每月对接待窗口、12345热线、网上舆情关于劳动保障投诉情况进行汇总分析，及时把握趋势走向，厘清阶段工作重点，落实针对性措施。 （六）劳动保障信用建设深入推进。完成年度书面审查44125家和信用等级评价17893家用人单位，表彰56个和谐劳动关系先进单位和个人，全额退还连续三年诚信单位工资保证金160家1.2亿元；先后向省厅推送或在市本级主要媒体和官网公布拒不支付劳动报酬案件10件和劳动保障失信“黑名单”7例，在“信用嘉兴”公示劳动保障行政处罚35起，并予以实施联合惩戒。在行政许可、政府采购、市场准入、招标投标、融资贷款、资质等级评定等方面予以限制或禁入，促进企业规范用工和工资支付行为，遏制欠薪情况发生。 三、存在的主要问题 在市场经济环境下, 劳动关系在不断地发生着变化, 特别是所有制关系的调整, 使劳动者与用人单位的劳动关系在相当程度上日趋复杂。另一方面, 劳动保障监察力量却相对薄弱, 远远满足不了执法需要。 四、下步打算 2020年，支队将按照部际联席会议《治欠保支三年行动计划（2017-2019）》、“浙江无欠薪”行动部署要求和“2020年实现基本无拖欠”的工作目标，突出重点、攻坚破难，通过上下协力、多措并举，扎实推进根治欠薪为主的各项工作落实，确保实现年度任务目标。重点抓好以下几个方面工作： （一）以“无欠薪”创建为主线，争取实现全覆盖。按照省市两级决策部署，逐个阶段对照标准要求，全面推进“无欠薪”创建工作，确保我市2019年度新申报县（市、区）通过省政府验收，已通过验收的地区通过省政府复检，实现所有地区“无欠薪”县（市、区）全覆盖。 （二）以各项考核为目标，深入推进根治欠薪工作。充分发挥“四大考核”（年度治欠保支考核、人力社保系统平安考核、政府目标责任制考核和机关部门工作目标责任制考核）的指挥棒引领作用，带动全市上下推进落实根治欠薪工作，重点抓好工作拉条挂账、举措落地见效、责任到点到人，以更高标准推进用工管理和工资支付规范化。 （三）以“互联网+行政监管”为抓手，创新劳动保障监察执法方式。严格落实《嘉兴市人力社保系统“双随机”执法检查制度实施细则》，运用好一“单”两“库”，以推进掌上执法为契机，把随机执法检查工作落到实处。推进阳光监察工作，实施监察执法活动全过程记录，现场执法检查视频监控等制度，确保监察执法活动公开、公平、公正。注重基层调处，推行询问、约谈、监察建议、行政和解等柔性执法方式调处劳资纠纷，推行通过镇、村基层平台和各级调解组织调处劳动纠纷案件。 （四）以联合预警为切入点，加强预测预防。扎实做好省欠薪预警系统日常应用基础上，完善我市企业欠薪信息预警防控机制，融入嘉兴市社会治理平台开发联合预警信息智能化管理系统，规范报送口径，优化操作办法，实时对隐患信息进行汇总整理和分析研判，区分预警等级交办属地查处。每月对110联动指令、12345热线、网上舆情关于劳动保障投诉情况进行汇总分析，及时把握趋势走向，前置预防关口。 （五）以联合奖惩为牵引，加强信用建设。落实劳动保障信用等级评价及分类管理工作，与企业欠薪保证金浮动管理挂钩，强化结果在企业评优评先等事项中的运用。严格落实重大劳动保障违法行为社会公布制度，及时向省厅上报、向社会发布典型案例，在媒体媒介和“信用嘉兴”予以公示。执行企业信用联合奖惩措施清单，对发生严重欠薪行为或拒不执行限期改正指令的失信企业和恶意讨薪行为主体列入“黑名单”，实施联合惩戒。六是以强化按级负责为依托，压实主体责任。落实根治欠薪工作责任体系，强化“属地政府、监管部门、企业”三大责任，健全党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。落实工作问责，对因处置不力导致欠薪事件激化，造成严重后果的，严格问责追责。文化类事业单位公益指标报表 文化类事业单位公益指标数值单位备注 相关资质认可或执业许可证明文件及有 效 期无绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情况1、2019年没有涉及奖励事项。2、2019年没有涉及诉讼事项。3、2019年没有接到社会投诉。接受捐赠资助及其使用情况我单位2019年未接受捐赠资助。事业单位委托意见 兹承诺我单位年度报告书内容真实，并委托登记管理机关在网上公示我单位年度报告书。法定代表人： 公章： 年 月 日举办单位意见（含保密审查意 见）经审查，同意公示。分管领导： 公章：联系电话： 年 月 日填表人：钱坤联系电话：13750751508报送日期：